即将进入9月，不少影响人们经济生活的新规即将开始实施，涉及土地管理、契税免征、教育、生产安全、数字安全、驾驶证电子化、二手车交易、货车电子通行码等。
同时，也有不少涉及公安交管的区域性新规将于9月开始试点或实施，其中，有多个新规的试点城市中包含长沙。
全国性法规条例方面
9月起，将有不少全国性的新规开始实施，涉及耕地保护、契税免征、数据安全、规范公办学校参与民办学校、申请信用修复等各个方面。
禁止擅自在耕地上建房等
禁止擅自在耕地上建房、取土等，这些都在修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》中有所体现。《条例》将于2021年9月1日起施行。《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确，国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
夫妻过户、继承等六种情形免征契税
契税法将开始实施，有六种情形可免征契税。2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国契税法》 ( 简称《契税法》 ) ，自2021年9月1日起施行。《契税法》第六条规定，有六种情形可免征契税，其中包括婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；法定继承人通过继承承受土地、房屋权属等等。
实施义务教育的公办校不得举办民办校
新的民办教育促进法中，对公办学校参与民办学校的范围，做了明确规定。5月14日，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，自2021年9月1日起施行。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》明确：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。
其中，《民办教育促进法实施条例》对民办学校的招生规则做了进一步规范，从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为，避免招生中不公平竞争。
学校不得与校外培训机构合作提供有偿课程
近期关于校外培训的讨论热度不减，对学校参与校外培训机构的行为，教育部公布的《未成年人学校保护规定》做了明确规定。《未成年人学校保护规定》9月1日起施行。《未成年人学校保护规定》中明确，学校应当严格执行国家课程方案，按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证，并报主管教育行政部门备案。学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。
使用燃气的餐饮单位应安装燃气报警装置
《中华人民共和国安全生产法》 ( 简称《安全生产法》 ) 中第三十六条规定：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。《安全生产法》自2021年9月1日起施行。
《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》将实施
伴随着互联网的发展，数据早已融入到人们生活中的方方面面，关于数据安全的法规也逐步完善。《中华人民共和国数据安全法》 ( 简称《数据安全法》 ) 和《关键信息基础设施安全保护条例》均自2021年9月1日起施行。其中，《数据安全法》规定，违反国家核心数据管理制度，危害国家主权、安全和发展利益的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款，并根据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
其中，《关键信息基础设施安全保护条例》则明确，重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施，国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治违法犯罪活动。
网络运营者要及时验证并完成漏洞修补
工业和信息化部等三部门发布的《网络产品安全漏洞管理规定》将于2021年9月1日开始施行，其中明确网络产品提供者和网络运营者是自身产品和系统漏洞的责任主体，要建立畅通的漏洞信息接收渠道，及时对漏洞进行验证并完成漏洞修补。
部分失信当事人可申请信用修复
《市场监督管理信用修复管理办法》将于2021年9月1日起施行。《市场监督管理信用修复管理办法》中规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。
区域性试点法规将推行
除了上述将在9月开始施行的法律法规，还有不少区域试点的法规也将于9月开始实施。其中，主要是公安交管的便利措施将开始分批推行。
长沙等218个城市将推行二手车异地交易登记
经商商务部、国家税务总局，自2021年9月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记 " 跨省通办 " 基础上，北京、石家庄、济南等218个城市推广应用，其中，山西、广东、广西等10个省（区）全省推行。其中，湖南的长沙、株洲、衡阳、常德等四个城市都在此批推广名单中。
对二手车需要在异地交易的，实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。
长沙等28个城市将推行驾驶证电子化
为进一步深化公安交管 " 放管服 " 改革，扩大改革措施覆盖面，经部分省市试点推行，9月1日起，驾驶证电子化将在全国分批推行。在前期试点基础上，北京、长沙等28个城市推广应用机动车驾驶证电子化。
通过全国统一的 " 交管12123"APP发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效，办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人提供在线 " 亮证 "" 亮码 " 服务，进一步简化办事手续资料，提升证件使用便捷度，更好便利群众办事出行。此后，将陆续在全国范围内分阶段实施。
70个城市推行网上核发货车电子通行码
2021年9月1日起，天津、济南、昆明等70个城市推广应用 " 交管12123"APP核发货车电子通行码，进一步简化申请手续，减少纸质材料和来回往返，助力现代流通体系建设。其中，湖南的益阳、衡阳、郴州都在推广应用城市的城市之列。
湖南等14个省 ( 市 ) 推行交通事故证据材料网上查阅
在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省 ( 市 ) 试点证据材料网上查阅基础上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8个省 ( 市 ) 推广应用。当事人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、" 交管12123"APP查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现 " 现场查阅 " 扩展到 " 网上查阅 "，为当事人提供更多查询渠道和便利。
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本文来源：潇湘晨报
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